《中國散煤綜合治理研究報告2025》（以下簡稱《報告》），是由北京大學能源研究院承擔的氣候變化與能源轉型項目。散煤作為大氣污染的重要來源，《中國散煤綜合治理研究報告2025》，北方農(nóng)村冬季采暖散煤用量顯著下降，清潔取暖率提升至約83%。當前治理工作進入“深水區(qū)”，結構性、區(qū)域性挑戰(zhàn)凸顯，西北等非重點地區(qū)因地理氣候條件特殊、工業(yè)設施分散、傳統(tǒng)取暖習慣根深蒂固，治理難度較大。

報告聚焦 “十四五” 散煤治理成效、區(qū)域特征與經(jīng)濟健康協(xié)同效應，提出農(nóng)村清潔取暖與能源轉型路徑，為 “十五五” 治理提供方向。報告先總結 “十四五” 治理成果。全國散煤削減超 4 億噸，PM2.5 平均濃度降至 30 微克 / 立方米以下。工業(yè)小鍋爐散煤消費從 2017 年 1.55 億噸降至 2024 年 0.28 億噸，35 蒸噸 / 小時以下鍋爐成淘汰重點；建材小窯爐減少散煤 1.99 億噸，磚瓦行業(yè)淘汰 5401 家企業(yè)；北方農(nóng)村清潔取暖改造 4100 萬戶，清潔取暖率達 83%，可再生能源采暖替代散煤 2102 萬噸，地熱占比 62%。

核心內容圍繞西北地區(qū)治理與協(xié)同效應展開。西北地區(qū)工業(yè)小鍋爐 2024 年煤耗 353 萬噸，預計 2035 年降至 106-131 萬噸，需差異化淘汰與末端治理升級；建材小窯爐企業(yè)數(shù)量銳減，但剩余產(chǎn)能能效低，需推動清潔能源替代；農(nóng)村清潔取暖率 25%-30%，受嚴寒、經(jīng)濟弱等制約，返煤率 50%-80%，需適配技術與建筑節(jié)能協(xié)同。